Организация следственной работы

Расследование преступлений осуществляется следователем в соответствии с установленной законом территориальной и предметной (или родовой) подследственностью. Органами предварительного следствия являются следователи прокуратуры, органов охраны общественного порядка и органов государственной безопасности. При производстве расследования все следователи руководствуются нормами УПК без каких-либо изъятий.
Лишь по некоторым видам преступлений (количество которых незначительно, а степень общественной опасности сравнительно невелика) расследование проводится органами дознания, а не следователями. Однако и расследование в форме дознания ведется с соблюдением тех же процессуальных требований. Органы дознания наделены также правом возбуждения уголовных дел и производства неотложных следственных действий по делам о преступлениях, по которым обязательно производство предварительного следствия.
В настоящее время все следователи прокуратуры и органов охраны общественного порядка состоят в штатах районных, городских, областных (краевых) и республиканских прокуратур, следственных отделений, отделов и управлений соответствующих отделов, управлений, министерств охраны общественного порядка союзных республик, а также Следственного управления МООП СССР.
Военные следователи состоят при военных прокуратурах гарнизонов, соединений, флотов, военных округов и Главной военной прокуратуре.
При Генеральном Прокуроре СССР и прокурорах союзных республик состоят следователи по особо важным делам. Следователи и старшие следователи состоят при прокуратурах районов, городов, округов, прокуратурах автономных областей, областей, краев и АССР.
В органах ООП следователи, старшие следователи и следователи по особо важным делам состоят соответственно при отделениях, отделах и следственных управлениях отделов, управлений и министерств охраны общественного порядка союзных республик.
Находясь в штатах соответствующих прокуратур, следователи работают под руководством и надзором прокурора. Прокурор вправе давать следователю указания по расследуемым делам, но это не исключает процессуальной самостоятельности следователя от момента возбуждения уголовных дел до составления обвинительного заключения и направления дела прокурору или прекращения уголовного дела. При несогласии следователя с указаниями прокурора о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела для предания обвиняемого суду или прекращения дела следователь вправе, не выполняя этих указаний, представить дело с письменным изложением своих возражений вышестоящему прокурору.
В органах ООП непосредственный контроль за своевременностью действий следователя по раскрытию и предупреждению преступлений и меры, обеспечивающие наиболее полное, всестороннее необъективное предварительное следствие, осуществляет начальник следственного отдела. Он имеет право проверять уголовные дела, давать указания следователю, передавать дело от одного следователя к другому, поручать расследование дела нескольким следователям, а также участвовать в производстве предварительного следствия и лично производить предварительное следствие.
При несогласии следователя ООП с указаниями начальника следственного отдела он может обжаловать их прокурору, не приостанавливая их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 127 УПК РСФСР. Указания прокурора обязательны для начальника следственного отдела. Обжалование этих указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.

